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       在建筑領(lǐng)域中，工程造價預(yù)算在工程建設(shè)中處于舉足輕重的地位，預(yù)算的合理控制是工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障。然而在現(xiàn)實(shí)中存在著各種因素的干擾，在工程的實(shí)施過程中，容易導(dǎo)致工程的造價預(yù)算與實(shí)際造價有一定的偏差，甚至在施工過程中，出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，嚴(yán)重地影響了工程成本的控制，降低了工程利潤。本文從各個方面分析了如何加強(qiáng)建筑工程中的施工預(yù)算及造價控制。

       一、施工圖預(yù)算內(nèi)容及編制依據(jù)

       （一）施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容

       施工圖預(yù)算包括三部分，單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是在充分考慮施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料、設(shè)備、人力、機(jī)械臺班等預(yù)算價格資料后，按照一定的方法編制而成的。然后將各個單位的全部工程施工圖預(yù)算匯總，編成單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，再匯總所有各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，組成一個建設(shè)工程項(xiàng)目的工程總預(yù)算。單位工程的預(yù)算包含兩部分，即建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝。

       （二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

       施工圖預(yù)算主要是依據(jù)設(shè)計圖紙，按照定額子目的指標(biāo)分部分項(xiàng)地計算出每個單項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)用，再與政府頒布的材料價格比較和調(diào)整價差，并進(jìn)行相應(yīng)的取費(fèi)，經(jīng)過逐步歸集和匯總得到一施工圖預(yù)算主要的編制依據(jù)有：施工圖、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，現(xiàn)行預(yù)算定額和單位估價表，施工組織設(shè)計和施工方案，材料、人力、機(jī)械臺班預(yù)算價格和調(diào)價規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算員工作手冊和相關(guān)工具書。

       二、工程造價的控制程序和特征

       工程造價控制是對建筑工程全過程的造價控制制對工程造價的動態(tài)控制。建設(shè)項(xiàng)目全過程從可行性研究開始，經(jīng)過初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、承發(fā)包，到施工、調(diào)試、級工投產(chǎn)、決算以及最后的評估。對建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價控制需要把握以下環(huán)節(jié)：一、項(xiàng)目可行性研究報告階段的投資估算；二、初步設(shè)計階段的設(shè)計概算；三、施工圖階段的施工圖預(yù)算；四、招投標(biāo)階段的合同價確定；五、項(xiàng)目施工階段的工程結(jié)案；六、竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算。

       三、工程造價的控制措施

       （一）項(xiàng)目可行性研究

       項(xiàng)目可行性研究是在投資項(xiàng)目擬建之前，通過對與項(xiàng)目有關(guān)的市場、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的問題進(jìn)行全面的分析論證和評價，從而明確項(xiàng)目可行性大小或選擇最優(yōu)實(shí)施方案的工作。這一工作包含市場調(diào)查與環(huán)境分析、方案比較與擇優(yōu)、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、風(fēng)險評估等，論證技術(shù)上的適用性、經(jīng)濟(jì)上的盈利性和建設(shè)條件的可行性，為工程建設(shè)中籌集資金、初步設(shè)計、項(xiàng)目組織實(shí)施、簽訂合同協(xié)議和竣工后評價提供科學(xué)依據(jù)。

       （二）限額設(shè)計

       限額設(shè)計是控制工程建設(shè)投資支出，提高建設(shè)資金使用效率的關(guān)鍵措施。它是指依照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，以批準(zhǔn)的設(shè)計總概算來控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計需要設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員的密切配合，運(yùn)用投資分解和工程量控制等方法，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)模、工程量與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行控制。因此，限額設(shè)計的前提是優(yōu)化設(shè)計方案，使限額目標(biāo)的設(shè)定既滿足基本功能需要，又與技術(shù)需要、社會發(fā)展、環(huán)保安全和職業(yè)衛(wèi)生等相適應(yīng)。

       （三）招投標(biāo)管理

       招投標(biāo)是在政府的強(qiáng)制執(zhí)行下建立起來的建筑業(yè)管理體制的改革，實(shí)質(zhì)上是一種市場競爭手段。它是指以工程設(shè)計、施工或以工程所需的物資等為對象，在招標(biāo)人和多個投標(biāo)人之間進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動。為了保證工程質(zhì)量和降低工程造價，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行招投標(biāo)，讓設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等開展自由競爭，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)較好的單位，從而節(jié)約資金、提高資金使用率，以較低的價格獲取最佳的貨物、工程和服務(wù)。

       （四）合同管理

       合同管理是承包工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，它有力地保證了承包商全面而有序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。合同管理貫穿工程實(shí)施的始終，是從洽談、草擬、簽訂、合同生效開始，到合同失效為止的全過程。

       四、結(jié)語

       總之，有效的造價控制是提高建筑企業(yè)效益的關(guān)鍵舉措。施工圖預(yù)算，是造價控制的前提，需給予足夠的重視。同時，不能忽視對建筑工程全過程的造價控制，只有對每個環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行控制，才能真正降低成本，增加工程效益。